Italie : Contexte politico-économique
Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
L'économie italienne a été fortement touchée par la crise financière mondiale et n'est sortie de la récession qu'en 2015 ; cependant, le pays a été l'un des plus touchés par la crise induite par le COVID-19. Après avoir perdu près de 9 % en 2020, le PIB italien a rebondi d'environ 5,8 % en 2021, grâce à la consommation privée et à la hausse des investissements. L'économie italienne devrait s'engager sur une trajectoire d'expansion stable et soutenue cette année (+4,2 %), grâce aux investissements financés par la Facilité pour la Reprise et la Résilience (RRF) de l'UE, à l'atténuation des pénuries d'approvisionnement et à une politique budgétaire expansive. Pour 2023, le FMI prévoit une croissance de 1,6 % (2,3 % selon la Commission européenne), un taux encore largement supérieur à la moyenne de long terme de l'Italie.
Le budget primaire du pays (qui exclut les paiements d'intérêts) est structurellement positif ; cependant, le coût des intérêts sur la dette publique pèse lourdement sur les comptes de l'Italie, le budget des administrations publiques étant structurellement déficitaire. Cette tendance a été exacerbée par la crise induite par le COVID-19 (estimée à 4 % du PIB en 2021 par la Commission européenne), qui a entraîné une réduction des recettes provenant des impôts directs et indirects, ainsi qu'une augmentation des dépenses publiques. Au total, le solde des administrations publiques est négatif de 7,1 %. La reprise mondiale et la suppression progressive des mesures de soutien liées au COVID devraient favoriser une diminution progressive du déficit sur l'horizon de prévision (3,8 % cette année et 3,3 % en 2023 - FMI). Le ratio historiquement élevé de la dette au PIB a augmenté de plus de 20 pp en 2020, ne diminuant que légèrement en 2021 (154,8 %). Les dépenses d'intérêts devraient diminuer régulièrement en pourcentage du PIB compte tenu des conditions de financement favorables, ce qui profitera au ratio dette/PIB qui devrait se situer autour de 150 %. En tant qu'importateur net d'énergie, l'inflation de l'Italie a été stimulée par la hausse des coûts mondiaux de l'énergie au cours de l'année 2021, avec une inflation globale supérieure à 1,7 %. Un taux similaire devrait être enregistré cette année (1,8%) avant que l'indice ne commence à baisser en 2023 (1,2% - FMI).
Le taux de chômage, en hausse depuis la crise financière mondiale, a commencé à baisser ces dernières années ; cependant, il a grimpé en flèche au lendemain de la crise pandémique mondiale, atteignant 10,3 % en 2021. La fin des mesures de lutte contre la pandémie (y compris l'interdiction générale de licenciement et les programmes de maintien dans l'emploi des travailleurs du secteur manufacturier et de la construction) devrait entraîner une augmentation marginale du taux de chômage cette année (11,6%), avant de tomber à 11,4% d'ici 2023 (9,2% selon les estimations de la Commission européenne), dans un contexte d'augmentation progressive de l'offre de travail. L'Italie a des niveaux élevés de chômage des jeunes (29,8 % en septembre 2021 selon l'ISTAT), et les inégalités régionales entre le nord hautement industrialisé et dynamique et les zones rurales plus pauvres du sud du « Mezzogiorno » sont toujours élevées. De plus, l'Italie doit faire face à une baisse de la natalité et à une diminution de la population. Le PIB par habitant (PPA) de l'Italie était estimé à 43 376 USD par le FMI en 2021, juste en dessous de la moyenne de l'UE-27 (Eurostat).
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 1.891,06 | 2.101,28 | 1.996,93 | 1.991,01 | 2.059,41 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -9,0 | 6,6 | 3,2 | -0,2 | 1,3 |
| PIB par habitant (USD) | 31.707 | 35.473 | 33.740 | 33.662 | 34.836 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -6,0 | -5,1 | -5,7 | -3,6 | -3,6 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 155,3 | 150,9 | 147,2 | 147,1 | 146,1 |
| Taux d'inflation (%) | -0,1 | 1,9 | 8,7 | 5,2 | 1,7 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 9,3 | 9,5 | 8,8 | 9,4 | 9,3 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 70,88 | 51,33 | -3,30 | 5,64 | 17,70 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 3,7 | 2,4 | -0,2 | 0,3 | 0,9 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Latest available data
L'Italie est l'un des principaux acteurs agricoles de l'UE, étant le plus grand producteur européen de riz, de fruits, de légumes et de vin. Le secteur agricole représente 2% du PIB italien et dépend fortement de l'importation de matières premières utilisées dans la production agricole en raison des ressources naturelles limitées du pays (les importations italiennes de matières premières sont responsables de plus de 80% de l'énergie du pays). Le secteur primaire emploie 4 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles) et comprend environ 1,3 million d'exploitations dont près de la moitié ont une petite production agricole (Commission européenne). Le pays compte 12,8 millions d'hectares de terres agricoles et ses principales cultures sont les céréales (en particulier le blé), le maïs, l'orge, le riz et l'avoine. L'Italie est aussi le premier producteur mondial de vin et le premier producteur de tabac en Europe.
L'Italie est un pays industriel primaire, le secteur secondaire représentant 21,6 % du PIB et employant 26 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). L'activité industrielle du pays est concentrée dans la partie nord du pays, y compris des villes comme Turin, Milan et Venise. Une grande partie de l'industrie italienne est composée de petites et moyennes entreprises familiales, la majorité des entreprises industrielles italiennes ayant moins de 50 employés. L'Italie est le premier exportateur mondial de produits de luxe (vêtements, voitures, etc.). Les autres grandes industries italiennes comprennent les machines de précision, les véhicules à moteur, les produits chimiques, les produits pharmaceutiques, les articles électriques, la mode et les vêtements. Le pays a souffert de la désindustrialisation (notamment pendant la crise financière mondiale), mais il reste la deuxième puissance manufacturière d'Europe et la septième au niveau mondial.
Le secteur des services représente les deux tiers du PIB italien (66,7 %) et emploie 70 % de la main-d'œuvre du pays. Le tourisme - l'une des industries les plus dynamiques et les plus rentables d'Italie - comprend la plus grande partie du secteur des services (l'Italie est le cinquième pays le plus visité au niveau international et le troisième le plus visité en Europe): selon l'agence statistique nationale ISTAT, le tourisme et ses activités annexes génèrent 6% de la valeur ajoutée de l'économie. Néanmoins, le secteur a été durement touché par la pandémie de COVID-19, qui a provoqué une contraction de 40 % des revenus du tourisme (Banque d'Italie). Les services liés aux entreprises jouent également un rôle important dans l'économie du pays. On estime que plus de la moitié des 5 millions d'entreprises italiennes sont actives dans le secteur tertiaire.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 3,9 | 25,9 | 70,2 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 1,9 | 22,5 | 65,2 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -1,3 | 13,5 | 4,8 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
- Italia Viva (IV): centre-gauche, libéral
- Liberi e Uguali (LeU, libre et égal): gauche
- Più Europa (+ Eu, More Europe): pro-européen, libéralisme social.
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Italy, please visit the website of the Ministry of Health with the official data on the progress of the epidemic in the country. The Civil Protection Department is entrusted with the interventions coordination necessary to deal with the emergency on the national territory. It provides a daily epidemiological update, which includes key national figures. It also offers more precise data on the epidemic on the government’s data platform available here.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.
To find out about the latest public health situation in Italy and the current sanitary measures in vigour, please consult the Italian government platform and the website of the Ministry of Health, including the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations.
For the information on the economic recovery scheme put in place by the Italian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the website of the Italian Ministry of Economy and Finance. The information on the Italian economic emergency plan (D.L. “Cura Italia”) is available here (in Italian).
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Italian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Italy in the IMF’s Policy Tracker platform.
For the information on the local business support scheme established by the Italian government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the website of the Italian Ministry of Economy and Finance.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
To find out about the support plan for the Italian exporting companies put in place by the Italian government, please consult the Italian Ministry of Economic Development – Decreto liquidità. For more information visit the SACE SIMEST website – Garanzia Italia (thanks to the "Liquidity" Decree, SACE will support Italian exporting companies by issuing guarantees at preferential conditions, counter-guaranteed by the State).
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