Brésil : Contexte politico-économique
Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
Le Brésil est la treizième plus grande économie du monde. Le pays est toujours en train de se reconstruire après la récession qui s'est produite il y a huit ans, lorsque l'économie s'est contractée de près de 7 %. Depuis lors, le Brésil n'a pas été en mesure de croître au même rythme qu'au cours de la décennie qui a précédé la récession. Cependant, l'économie brésilienne a connu une reprise lente mais régulière ces dernières années. En 2022, le PIB a augmenté d'environ 2,8 %, principalement grâce à la consommation des ménages, aux investissements privés et aux exportations. La plus grande économie d'Amérique du Sud devrait croître à un rythme plus lent dans les années à venir, le FMI prévoyant une croissance du PIB de 1 % en 2023 et de 1,9 % en 2024.
En 2022, le taux d'inflation a atteint un niveau estimé à 9,4 %, dépassant l'objectif de 3,5 % de la Banque centrale et sa marge de tolérance de 5 % - et les salaires n'ont pas suivi. Toutefois, l'inflation devrait diminuer pour atteindre 4,7 % en 2023 et 3,9 % en 2024. Le taux d'inflation relativement élevé et le resserrement des conditions de crédit ont affaibli la consommation des ménages en 2022. Cependant, le gouvernement brésilien affirme que le pire pour l'économie est déjà passé. En 2022, la dette publique a diminué à 88,2 %, et devrait rester stable au cours des deux prochaines années à 88,9 % en 2023 et 90,6 % en 2024. Le solde budgétaire du gouvernement a enregistré un déficit de 6,5 % en 2022, un taux qui devrait légèrement augmenter à 7,5 % en 2023, avant de diminuer à 6,8 % en 2024. Bien que la pandémie ait eu un impact significatif sur l'économie brésilienne, le pays s'est redressé, suite à la mise en œuvre des mesures gouvernementales visant à contrer la crise économique qui en a résulté. Dans l'ensemble, les mesures anticycliques prises par le Brésil à la suite de la pandémie ont permis de stimuler l'activité économique, qui s'est progressivement redressée.
Le taux de chômage au Brésil a diminué en 2022, atteignant un taux de 9,8 %, le pays se remettant des effets de la pandémie. Toutefois, le gouvernement estime que les chiffres réels sont nettement plus élevés, car une enquête officielle sur le chômage montre qu'environ 32 millions de personnes sont sous-employées - ce qui signifie qu'elles ne travaillent pas ou travaillent moins qu'elles ne le pourraient. En outre, même ceux qui ont un emploi ont souvent des emplois informels. En fait, le gouvernement estime que 39,3 millions de personnes, soit 41,6 % de la population active qui a un emploi a un emploi informel. Le FMI s'attend à ce que le taux de chômage diminue légèrement pour atteindre 9,5 % en 2023 et reste stable en 2024, notamment parce que le secteur des services continue de se remettre des conséquences de la pandémie et que la consommation des ménages augmente avec la réduction de l'inflation. Par ailleurs, le pays reste confronté à des problèmes sociaux et présente l'un des niveaux d'inégalité les plus élevés au monde, avec de fortes disparités entre les régions du pays. Même si le Brésil a sorti 28 millions de personnes de la pauvreté au cours des 15 dernières années, 10 % de la population vit toujours dans la pauvreté, tandis que les 5 % les plus riches du pays ont le même revenu que les 95 % restants de la population.
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 1.476,09 | 1.648,70 | 1.924,13 | 2.081,24 | 2.210,62 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -3,3 | 5,0 | 2,9 | 0,9 | 1,5 |
| PIB par habitant (USD) | 6.971 | 7.755 | 8.995 | 9.673 | 10.218 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -11,8 | -4,5 | -7,6 | -9,0 | -8,3 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 96,8 | 90,7 | 85,9 | 88,4 | 91,5 |
| Taux d'inflation (%) | 3,2 | 8,3 | 9,3 | 5,0 | 4,8 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 14,2 | 11,1 | 7,9 | 8,2 | 8,1 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -28,21 | -46,36 | -55,96 | -56,81 | -59,21 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -1,9 | -2,8 | -2,9 | -2,7 | -2,7 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.
Note : (E) Données estimées
Le Brésil possède d'abondantes ressources naturelles et une économie relativement diversifiée. Le pays est le premier producteur mondial de café, de canne à sucre et d'oranges, et l'un des plus grands producteurs mondiaux de soja. Avec des forêts couvrant la moitié du pays et la plus grande forêt tropicale du monde, le Brésil est le quatrième exportateur mondial de bois. En outre, le Brésil abrite le plus grand élevage commercial du monde. Le pays attire également de nombreux groupes multinationaux dans les secteurs de l'alimentation et des biocarburants. Pourtant, même si l'agriculture représente 40,1% des exportations, elle contribue relativement peu au PIB (6,9%) et n'emploie que 9,1% de la population. En outre, en 2022, le pays a été frappé par une sécheresse qui a eu des répercussions sur les récoltes des principales cultures, notamment le maïs, le soja et le sucre.
Le Brésil est également une grande puissance industrielle, et a largement profité de ses richesses en minerais. Le pays est le deuxième exportateur mondial de fer et l'un des principaux producteurs mondiaux d'aluminium et de charbon. En tant que producteur de pétrole, le Brésil vise à devenir indépendant sur le plan énergétique dans un avenir proche, avec des réserves qui pourraient le placer parmi les cinq premiers producteurs de pétrole au monde. Par ailleurs, le pays s'affirme de plus en plus dans les secteurs du textile, de l'aéronautique, de la pharmacie, de l'automobile, de la sidérurgie et de la chimie. De nombreux grands constructeurs automobiles mondiaux ont installé des usines de production au Brésil. Le secteur industriel contribue à hauteur de 18,9% au PIB et emploie 20% de la population. Selon l'Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE), le secteur industriel du pays s'est remis des effets de la pandémie, mais la production reste inférieure aux niveaux d'avant la pandémie. Si certaines industries, comme celles des biens d'équipement et des biens durables, ont connu une croissance en 2022, le secteur industriel dans son ensemble a encore subi les effets du resserrement des politiques monétaires et des taux d'intérêt élevés.
Le secteur des services représente 59,4 % du PIB brésilien et emploie 70,9 % de la population active. Ces dernières années, le pays s'est lancé dans la production de services à haute valeur ajoutée, notamment dans les domaines de l'aéronautique et des télécommunications. Le tourisme a également connu un essor ces dernières années, ce qui en fait un segment important du secteur. Même si le secteur des services a été le plus durement touché par la pandémie, il a connu une reprise significative en 2022, avec une croissance atteignant les niveaux d'avant la pandémie. La reprise du secteur a été principalement portée par les services aux familles, l'information et la communication, et les transports, ainsi que par un léger rebond de l'industrie du tourisme.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 9,1 | 20,0 | 70,9 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 6,9 | 18,9 | 59,4 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -0,2 | 4,5 | 4,7 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
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L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025
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Classés par ordre décroissant de sièges occupés, les principaux partis présents au congrès sont :
- Parti Social Libéral (PSL) : extrême droite, conservateur, nationaliste, militariste, libéral, anti-communiste, anti-féministe, anti-LGBTQI+, populiste.
- Le Parti des Travailleurs (PT) : centre-gauche, social-démocrate. Parti ayant le plus grand nombre d'élus dans tout le pays depuis 2003.
- Le Parti libéral (PL) : anciennement connu sous le nom de Parti de la République (PR). Centre-droite à droite, libérale, conservatrice, démocratie chrétienne.
- Le Parti Progressiste (PP) : de droite, nationaliste, conservateur.
- Le Parti Social Démocrate (PSD) : parti ouvert, centriste, libéral, démocratie chrétienne.
- Le Parti du Mouvement Démocratique (MDB) : parti ouvert, centriste, libéral, conservateur.
- Le Parti de la Social-démocratie (PSDB) : centre, social-démocrate, libéral, conservateur.
- Le Parti Socialiste Brésilien (PSB) : centre-gauche à gauche, social-démocrate, nationalisme économique, interventionnisme étatique.
- Les Républicains : droite, conservateurs, démocratie chrétienne.
- Les Démocrates (DEM) : centre-droit à droite, conservateur, libéral, démocratie chrétienne.
- Le Parti travailliste démocratique (PDT) : centre-gauche, social-démocrate, travailliste.
- Solidarité (SDD) : gauche, social-démocrate, travailliste.
- Le Parti chrétien social (PSC) : droite à extrême droite, conservatrice, démocratie chrétienne.
- Podemos (PODE) : centre-droit à droite, nationaliste, populiste.
- Le Parti républicain de l'ordre social (PROS) : centre-gauche, libéral, social-démocrate, démocratie chrétienne.
- Le Parti travailliste brésilien (PTB) : droite à extrême droite, conservatisme social, nationalisme brésilien, populisme de droite.
- Le Parti Socialisme et Liberté (PSOL) : de gauche à extrême gauche, social-démocrate, anticapitaliste, écologiste.
- En avant (Avante) : centre, Troisième Voie, populisme.
- Le Nouveau parti (NOVO) : centre-droit à droite, libéralisme.
- Le Parti communiste du Brésil (PCdoB) : gauche, communisme, marxisme-léninisme.
- Citoyenneté (Cidadania) : centre à centre-gauche, libéralisme social, Troisième Voie.
- Patriote (Patriota) : de droite à extrême droite, conservatisme social, libéralisme économique, militarisme.
- Le Parti Vert (PV) : centre à centre-gauche, social-démocrate, écologiste, politique verte.
- Sustainability Network (REDE) : centre à centre-gauche, politique verte, progressisme, environnementalisme
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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